Riguardo alla richiesta di chiarimenti concernente i requisiti di capacità tecnica e professionale, nella quale Codesta Società rappresenta che non è rinvenibile alcuna indicazione del valore stimato della concessione nei documenti di gara relativi alla procedura di affidamento in concessione del servizio di gestione bar e ristorazione presso (omissis), bandita da (omissis), presumibilmente nel periodo di vigenza del (omissis), (atteso che il relativo contratto è stato stipulato (omissis), si fa presente che il valore stimato della concessione costituisce un elemento imprescindibile che deve essere obbligatoriamente indicato nei documenti di gara, sia nel quadro del d.lgs. 50/2016 (cfr. art. 167) sia in quello del d.lgs. 36/2023 (cfr. art. 179); in entrambi i codici, il valore stimato della concessione non è un dato meramente formale, ma rappresenta un presupposto strutturale della procedura, necessario per diverse finalità:

1) determinare la rilevanza europea della concessione (soglia comunitaria);

2) individuare le norme applicabili;

3) orientare la scelta della procedura e il livello di pubblicità;

4) garantire il rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e parità di trattamento.

Si invita, pertanto, Codesta Società a

- individuare un valore stimato della concessione affidata a Codesta Società, che sia tale da soddisfare il requisito di capacità tecnica e professionale previsto dal paragrafo 6.3 del disciplinare di gara (esecuzione negli ultimi dieci anni antecedenti alla data di pubblicazione della gara di almeno n. 1 servizio analogo a quelli oggetto della gara, prestati a favore di un committente pubblico o privato, di importo minimo pari al valore stimato della concessione, al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge);

- successivamente fornire a questo ente concedente la comprova del possesso del requisito mediante:

· certificati rilasciati dall’amministrazione pubblica/ente pubblico contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione o attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

· copia dei contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche/enti pubblici contraenti o committenti privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse. Si precisa che la copia del registro dei corrispettivi o la documentazione fiscale periodica (nonché qualsiasi altra documentazione idonea a dimostrare i ricavi derivanti dalla gestione del servizio, quali gli estratti di bilancio o altra documentazione equivalente) sono documenti idonei a soddisfare la comprova del requisito in luogo di fatture o documento bancari.

Riguardo alla richiesta di chiarimenti concernente l'elenco dl personale ai fini dell'applicazione della clausola sociale, si fa presente che il paragrafo 9, secondo periodo, del disciplinare di gara prevede che 'Nel caso specifico della presente procedura, non essendo presente personale proveniente da un precedente concessionario, non sussistono obblighi di assorbimento'. Per tale motivo, alla documentazione di gara non è stato allegato alcun elenco di personale da assorbire.

Restano ferme le ulteriori previsioni attinenti alla clausola sociale previste nel medesimo paragrafo 9, quali l'obbligo di garantire l’applicazione del contratto collettivo nazionale e territoriale indicato dall'ente concedente nonché gli ulteriori impegni previsti in attuazione dell'art. 57 e dell'Allegato II.3 al d.lgs. 36/2023.

In relazione al quesito formulato, si rappresenta quanto segue.

L’affidamento della concessione del servizio di somministrazione di bevande e alimenti mediante distributori automatici è stato disposto in via d’urgenza e con carattere temporaneo, al solo fine di garantire la continuità del servizio nelle more dell’espletamento della procedura di gara per l’affidamento in concessione del servizio di mensa, bar e buvette. Alla scadenza dell’attuale affidamento (novembre 2026), l’Amministrazione procederà alla disinstallazione dei distributori automatici. Il relativo servizio, allo stato, non è previsto né come oggetto di autonoma procedura di affidamento né come parte integrante della concessione oggetto della presente gara, ferma restando ogni eventuale diversa valutazione dell’Amministrazione, da assumersi nel rispetto della normativa vigente.

Con riferimento ai prezzi applicati presso i distributori automatici, si precisa che gli stessi sono determinati nell’ambito del distinto rapporto contrattuale relativo al servizio di distribuzione automatica e non interferiscono con le previsioni economiche poste a base della presente procedura di gara. La circostanza che tali prezzi risultino, in concreto, leggermente inferiori rispetto a quelli previsti per il servizio bar è riconducibile alla diversa struttura dei costi del servizio di distribuzione automatica, caratterizzato da minori oneri gestionali. Resta fermo che i prezzi oggetto della presente procedura sono quelli espressamente indicati negli atti di gara e costituiscono il riferimento vincolante per la formulazione dell’offerta.

In riscontro alla richiesta di chiarimento, si precisa che il requisito di capacità tecnica e professionale previsto dal disciplinare richiede l’esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno un servizio analogo a quello oggetto della concessione, di importo minimo pari al valore stimato della concessione medesima, svolto in favore di un committente pubblico o privato.

Per “servizio analogo” deve intendersi un servizio caratterizzato da prestazioni e modalità gestionali comparabili a quelle oggetto della presente procedura, con particolare riferimento alla gestione organizzata di servizi di mensa, bar o buvette, svolti nell’ambito di un rapporto contrattuale con un soggetto terzo, che comporti l’assunzione di obblighi gestionali, economici e organizzativi analoghi a quelli propri di una concessione.

Alla luce di quanto sopra, la gestione di attività di bar proprie (ossia esercitate direttamente dall’operatore economico in assenza di un rapporto contrattuale con un committente terzo) non è idonea a soddisfare il requisito richiesto, in quanto non integra un servizio reso “a favore di” un committente e non consente di dimostrare esperienze gestionali pienamente comparabili, per natura e caratteristiche, a quelle oggetto della presente procedura.

Il documento privacy e gli altri documenti allegati al disciplinare di gara sono disponibili nella busta telematica denominata "Busta Amministrativa", collocata nella sezione dedicata al caricamento della documentazione di gara, accessibile previa registrazione alla piattaforma TuttoGare.

Si allega alla presente pdf dal quale si evince il percorso da seguire per accedere al documento richiesto.

allegati.pdf SHA-256: eff175ad227db9da4c282a6b6dea2f899842a33fa1bfc052b2122904e7588d0b 01/04/2026 16:25

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In relazione al quesito formulato, si rappresenta quanto segue.

In applicazione del principio del favor partecipationis e al fine di assicurare la massima partecipazione alla procedura, si chiarisce che il termine per la richiesta di sopralluogo previsto dall’art. 11 del disciplinare di gara (10 aprile 2026), deve intendersi di natura ordinatoria e non perentoria, in quanto non espressamente assistito da clausola espulsiva.

Pertanto, saranno ritenute ammissibili le richieste di sopralluogo pervenute anche oltre il suddetto termine, purché compatibili con l’organizzazione delle attività e comunque tali da consentire l’effettuazione del sopralluogo entro un termine congruo rispetto alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata al 29 aprile p.v.

A tal fine, si invitano gli operatori economici interessati a trasmettere le richieste di sopralluogo con la massima tempestività e, comunque, entro il termine tassativo del 24 aprile p.v., al RUP a mezzo PEC all’indirizzo: settore.provveditorato@pec.consrc.it, atteso che l’apposita sezione della piattaforma ‘TuttoGare’ non risulta più operativa.

Resta fermo che, ai sensi del medesimo art. 11 del disciplinare di gara, la mancata effettuazione del sopralluogo costituisce causa di esclusione dalla procedura.